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十二届全国人大常委会第二十二次会议8月29日在京召开，《环境保护税法（草案）》首次与公众见面。财政部部长楼继伟在会上做了关于《环境保护税法（草案）》的说明。这意味着备受关注的环保税终于浮出水面。

关于纳税人。草案规定：企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物，缴纳处理费用的，由于其不直接向环境排放应税污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税；在符合国家或者地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，不缴纳固体废物的环境保护税。

关于征税对象和征税范围。与现行排污费制度的征收对象相衔接，草案规定环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类，具体税目、税额依照本法所附《环境保护税税目税额表》执行。自本法施行之日起，依照本法规定征收环境保护税，不再征收排污费。

关于税负。草案以现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物税额为每污染当量1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。

关于税收优惠。草案规定了5种免税情形，其中对依法设立的城镇污水集中处理、生活垃圾集中处理场所向环境达标排放的应税污染物免税，对工业污水集中处理场所不予免税；为鼓励固体废物综合利用，减少污染物排放，对纳税人符合标准综合利用的固体废物免税。